优化编制资源配置 提升管理服务水平

作者：钟言心

机构编制工作是党的一项重要工作，在加强党和国家机构职能体系建设、深化机构改革、优化党的执政资源配置方面发挥着重要作用。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央，高度重视机构编制工作。习近平总书记着眼新形势新任务新要求，就做好新时代机构编制工作作出一系列重要论述，确立优化协同高效的原则，提出“瘦身”与“健身”相结合的要求，明确了“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展”的思路。这为管住盘活用好编制资源，服务保障党和国家事业发展指明了前进方向，提供了基本遵循。

要在中央，事在四方。编制资源的需求和使用主要在地方，创新管理的动力和活力主要在地方。近年来，各地贯彻落实党中央决策部署，紧密结合实际，在严控总量的同时，加大管理创新力度，多措并举挖掘潜力，在统筹使用编制资源、优化编制资源配置方面进行了丰富有益的实践。一些省份先行先试，陆续出台了地方性的政策意见，其他省份也在一些重点领域部位形成了一批特色亮点做法。这些探索有效促进了编制合理流动，释放了编制资源红利，缓解了重点领域和关键环节编制紧张的难题。

编制资源的合理配置是一个持续深化的动态过程，不会一蹴而就，也不会一劳永逸。目前在资源配置和编制管理上仍然存在一些体制性结构性问题，管理手段还相对粗放、滞后，一定程度上存在编制保障不及时不充分不平衡的现象。这些问题制约了存量编制资源整体优势的发挥，需要机构编制部门进一步积累共识和沉淀经验，切实履行职责，敢于担当作为，创新管理思路和方法，不断提升管理和服务水平。

编制资源是宝贵资源，必须把好钢用在刀刃上。要把有限的编制资源配备到全面加强党的领导的关键部位、配备到满足人民日益增长的美好生活需要的民生领域、配备到确保党中央决策部署落地生效的基层一线。机构编制部门要认真审视如何找准着眼点和切入点，更加科学高效地配置资源，通过盘活用好存量资源，既把规模控制在合理、可持续的范围内，又能更好地服务于党的政治路线和中心工作。

中流击水，奋楫者进。面对新形势新任务，机构编制部门要进一步提升思想认识和工作水平，积极拓展统筹使用编制资源的有效途径，建立健全编制资源跨地区、跨部门、跨层级统筹调整的办法，不断盘活用好存量资源。要持续加大各类编制资源创新挖潜力度，向深化改革要编制，向创新管理要编制，向信息技术要编制，不断富集统筹使用的“源头活水”。

（文章来源：《中国机构编制》2022年第2期）

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